安徽单独二胎政策下多少人愿意在生育

安徽单独二胎政策下多少人愿意在生育

继浙江省宣布启动单独二孩后，近日，全国第二个通过地方安徽实施单独二孩政策。“单独”夫妻双方或一方户籍地在安徽省，只生育一个子女的，即可在安徽申请再生育。据调查，安徽省符合标准愿意再生育夫妇比例为60.21%

省人口计生委相关负责人表示，此次政策调整涉及城市“单独”总目标人群约31.75万人，其中愿意再生育一孩育龄夫妇的比例为60.21%，约为19万左右。经估算，政策调整后，到2015年全省总人口将达到7070万人左右，不会突破“十二五”人口规划控制目标7140万人，既不会形成严重的生育堆积，也不会对教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力

2014年杭州单独二胎办理流程及相关材料

杭州单独二胎新政策常见问答

1、我的二宝1月15日出生，距离新政策出台就差2天，能不能补办再生育证?什么是“特事特办”?

答：按照政策，浙江从1月17日开始正式实施“单独两孩”政策，此前已经出生的“单独两孩”，属于违法生育，不能补办再生育证。“特事特办”指的是为1月17日已怀孕的夫妻在6月30日前尽快办理再生育审批。

2、我有个同父异母的姐妹，但妈妈只生我一个，我算独生子女吗?

答：按照政策，这种情况并不算是独生子女，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育前死亡。

3、“单独两孩”申请需要哪些材料?

答：①男女双方的身份证原件及复印件1份;

②结婚证原件及复印件1份;

③双方户口簿原件及复印件1份;

④《独生子女父母光荣证》原件(因须收回注销);

⑤夫妻近期二寸合照3张;

⑥独生子女身份证明。

浙江省杭州市已于2014年1月17日正式开始实施单独二胎政策，杭州单独二胎新政策内容和办证指南如下：

一、杭州市单独二胎政策内容

将杭州市“双方或一方为杭州户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻”增列为计划生育特殊情况审批范围。

二、可以申请杭州市单独二胎的公民

同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：

(1)双方或一方为杭州户籍;

(2)一方为独生子女;

(3)双方合计已生育一个子女。

三、可以被认定为“独生子女”的公民

具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：

(1)本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。

(2)本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。

(3)父母依法生育(依法收养)过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

四、申请生育第二胎的部门

符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请。

(1)夫妻双方中只有一方是杭州户籍的，向杭州户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。

(2)夫妻双方都是杭州户籍的。其中，①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育;②其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。

五、办理杭州市单独二胎申请需提供的材料

(1)居民身份证、结婚证、户口簿(户籍证明)复印件与原件;

(2)夫妻双方近期二寸合照;

(3)独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明;

(4)夫妻双方婚育情况证明;

(5)其他需要提供的材料。

具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府(街道办事处)计生办政策咨询电话。

实施单独二胎政策会有哪些影响

单独二胎政策已经确定启动实施，实施单独二胎有哪些影响呢?实施单独二胎的影响具体表现在老龄化程度降低、劳动年龄人口增加、出生人口性别趋衡、家庭发展能力提升等。实施单独二胎政策会有哪些影响呢?

一、老龄化程度降低

国家卫生计生委副主任王培安说，我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。2012年60岁以上人口占总人口14.3%，2030年将达25%左右，预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1/3。调整生育政策，有利于改善人口年龄结构。

南开大学人口与发展研究所教授原新说，实施“单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%，到2100年从39.6%下降到34.3%。

二、劳动年龄人口增加

首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说，放开“单独两孩”政策下，未来15年后，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。

她说，如果生育政策不变，我国每年减少有效劳动力供给811万;实行“单独两孩”政策后，每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在2025至2030年前后，当前调整生育政策正是时候。

三、出生人口性别趋衡

我国出生人口性别比持续偏高，1994年以来一直高于115，2004年高达121.2，2009年以来有所下降，2012年仍高达117.7。

原新说，在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施“单独两孩”政策未必能使出生人口性别比恢复正常，但一定能使其下降。

四、家庭发展能力提升

我国家庭规模不断缩减，从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户，出现一些“失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。

中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，“单独两孩”从政策上终止了“4-2-1”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。

长春100名网友78%想生二胎

“单独二胎”政策终于“破冰”，“生与不生”的幸福纠结成为近期茶余饭后的热点话题。记者通过长春官方微信平台就“单独二胎”方面的诸多问题倾听市民的声音。

微信调查：100名网友78%想生二胎

生还是不生，为什么要生，为什么不生，生育二胎会给社会带来哪些变化?17日，记者统计长春官方微信平台上100名网友的问卷调查发现，对于是否想生育二胎，78%的网友给予了肯定的答复，22%的网友不想生育二胎。而对于不想生育二胎的理由，其中66%的网友是因为养育孩子的费用过高，难以负担。 34%的网友则因为工作压力过大，没有充足的时间和精力放在孩子身上。而想生育二胎的网友中，58%的网友希望儿女双全、老有所依，12%的网友想要子承父业、传宗接代，10%的网友是因为老一辈的希望，20%的网友主要因为喜欢小孩。对于放开“单独二胎”能为社会带来的最大好处，8%的网友认为可以增加劳动力，60%的网友认为可以减轻养老负担及人口老龄化给社会带来的压力，32%的网友认为相对于独生子女，两个孩子有利于子女的身心发展。

那些生的理由——

一儿一女凑个“好” 孩子再也不孤单

早在结婚之前，26岁的小陈就做好了再生一胎的打算，所以今年8月份小陈与老公结婚后，便早早做好了要娃的准备。原本抱着挨罚也要生二胎的小陈夫妻俩听到“单独二胎”即将放开的消息，简直是欣喜若狂。

怀孕3个多月的小陈告诉记者，她和丈夫之所以特别想要两个孩子，主要就是感觉独生子女太孤单了。一个儿子和一个女儿，正好凑个“好”字。“最好是男孩大，女孩小，不仅哥哥能照顾妹妹，到时候我们老了，两个孩子之间也能有个照应，分担养老。不用像我和我老公一样，要同时负担四个老人的养老。现在最怕的就是四个老人同时生病，到那时我俩可真是分身无术。”小陈说。

得知“单独二胎”政策即将实施，小陈和老公就提前制订好了要二胎的计划。“给孩子买的小衣服、小被子必须都选大众色，男孩、女孩都能用的那种。小床、玩具一类的也都买结实点的，老大用完老二接着用，不浪费又省钱。”小陈憧憬地说。

那些不生的忧虑——

算一笔育儿账 二胎实在养不起

听说“单独二胎”即将实施，孩子已经8岁的小丹却陷入了生与不生的幸福纠结中。自己是独生子女，丈夫兄弟二人，小丹与老公完全符合生二胎的政策。早在没生孩子前，丈夫与婆婆就特别支持她生二胎，特别是得知“单独二胎”即将实施后，远在外地出差的丈夫第一个打电话告诉她这个喜讯。可经过左思右想，小丹却想放弃。

之所以要放弃生二胎，最终还在一个“钱”字。家庭并不富裕的小丹是“望孩生畏”，“孩子出生就需要一笔钱，出生后不算尿不湿和衣服，仅奶粉每月就要 1000多元，上幼儿园后每个月又要1000多元，一年10000元都不够。好不容易把孩子养大上小学，又开始上各种特长班，之后还要上初中、高中、大学，全都需要钱。养一个孩子的开销实在太大了，所以二胎不是不想要，而是实在养不起。”小丹说。

有钱却没有精力 为老大负责放弃二胎

有条件生，但不一定愿意生。当年怕老一辈溺爱孩子，不会教育，为了照顾好孩子的小柏辞掉了工作成了专职太太，专门制订营养菜谱，教育孩子写字、读书，接送上学放学，参加辅导班，回家之后还要陪同写作业。保姆、厨师、司机、陪读、家教，小柏在多种角色中生活了近10年，把所有的爱都投到儿子的身上。如今，“单独二胎”政策马上要实施，自己虽然符合要二胎的条件，可小柏却打了退堂鼓。

“做父母的都希望给孩子最好的，虽说家里不缺钱养老二，可我感觉实在没有更多的精力去照顾。如果要老二，不仅是对老大的不负责，更对老二不公平。”小柏称，随着年龄增长与生活历练，自己的心态也发生了变化。早在刚结婚生子前，自己也很想要二胎，可当真正亲手把孩子拉扯大以后，才发现当年想要二胎的想法太不成熟，许多因素都没考虑到。“年龄大了，不可能像伺候老大那样再伺候老二了，没时间也没精力。所以，我宁愿放弃生二胎，也不能委屈着孩子。”

宝贝有话说——

小朋友欢迎 大朋友怕爱被分享

随着“单独二胎”政策即将实施，“爸爸妈妈给你生个小弟弟、小妹妹你要不要?”这样的问话将不再是一句玩笑话。到底要不要小弟弟、小妹妹，宝贝们作为家庭成员也有话说。

“当然喜欢小弟弟、小妹妹了，有了他们就有人陪我玩了”“有弟弟妹妹多好，我可以照顾他们，还能指挥他们。”“我不想要弟弟妹妹，有了他们，爸爸妈妈就不喜欢我了，他们还会抢我的东西。”“要弟弟妹妹还不如要双拖鞋，拖鞋还能穿，他们除了跟我抢爸爸妈妈，什么用都没有……”记者对多名中小学生调查发现，不是所有的孩子都支持父母生育二胎。

相对而言，年龄比较小的孩子多数都支持父母再生育二胎，陪同自己玩耍。而10岁以上的孩子则担心，父母有了第二个孩子之后，自己的爱会被分享。

单独家庭且慢怀二孩

据悉，贵州省将通过省人大修订《贵州省人口计划生育条例》并依法组织实施，实施细则将制定诸如哪些类型的“单独”家庭符合生育二孩的有关规定。同时人口计生部门明确：在新的地方条例尚未出台前，仍执行现行计生条例，“单独”家庭如果怀二胎的视为计划外生育。

“单独二孩”不等同于“单独二胎”，贵阳市人口计生委主任陈菲介绍，个别媒体将“单独二孩”等同于“单独二胎”，对此国家卫计委明确表示新政策中的“单独二孩”和“单独二胎”含义不等同。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。这就意味着，第一胎是双胞胎或者多胞胎的家庭不再适用于单独二孩生育的新政策。

贵州省符合单独二孩生育家庭人数还在摸底“我们正在做政策实施的前期准备”，省计生委宣传处有关负责人介绍说，关于单独二孩政策的出台，将由省人大或其常委会依据《人口与计划生育法》，对我省现行的《贵州省人口计划生育条例》立法修订。届时，这一地方条例将有关于“单独”家庭的认定标准等实施细则。目前对全省单独家庭的人数摸底以及测算正在进行之中，估计贵州省符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大。

对于此次即将实施的单独二孩生育政策调整，有市民认为能够多生一个孩子，对于家庭中子女的成长和父母养老等有着积极的作用。但也有人表示，时下生活成本、教育费用不断增加，即使符合生育政策也不想再考虑生育二孩。

单独二胎现象分析

单独二胎现象分析

“单独二胎”夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善.

单独二胎的社会现象

陕西省国土资源厅副厅长、全国政协委员李冬玉提出了相对折衷的方案——“单独二胎”，即在全国已普遍实行“双独二胎”(夫妻双方均为独生子女的，可按规定申请生育第二胎)的基础上，根据第六次全国人口普查主要数据的情况，在部分城市先行试点“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的“单独二胎”政策。

她指出，中国人口控制政策的风险和代价正在显现和增大：30年来中国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。

中国曾于1980年提出到2000年人口控制在12亿，于2000年提出到2010年人口控制在14亿的目标都已完成，专家预测中国人口在2030年前后将达到峰值14亿左右。李委员分析认为，中国自上世纪90年代进入稳定低生育期，综合生育率和生育意愿子女数在最近十余年内都相对较低，具备适度放开二胎的现实基础.

辽宁二胎政策放宽2015

2013年11月15日，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这意味着，中国正在逐步放开严控生育政策，并向放开二胎”过渡。

单独二胎”是指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。2013年11月15日，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，中央决定放开单独二胎”政策。

可优先安排大龄夫妇再生育

针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，从全国来看，符合单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。

辽宁目前的人口现状如何?从相关部门公布的统计数字可以看出，2012年计生统计年度，全市计划出生人口5.4万人，实际出生人口5.23万人，人口出生率为6.7%。出生人口计划完成97.2%。自然人口自2008年以来首次出现负增长，出生人口自然增长率为-0.06%。这意味着，2012年，辽宁省自然人口已经出现负增长。

云南单独二孩政策市民反响

“单独二孩”备受市民关注和热议，部分市民表示，放开二胎政策是好的，很支持;但也有部分人表示，虽然政策放开了“单独”家庭生二胎的政策，但因育儿、教育成本的日趋增加，对此也有着不同的顾虑。

“独生子女家庭的风险很大，一旦孩子出现意外，就会成为‘失独’家庭。”市民吴先生说，政策的出台，可以减少成为“失独”家庭的可能，有利于社会和谐发展。

“启动实施单独两孩政策，对我们国家的劳动力增长起推动作用。”云南师范大学哲学与政法学院教授莫关耀说。同时，他认为，就算是政策放开了，符合条件的夫妇，也不一定会愿意生二胎。

面对目前不断上涨的育儿成本和教育成本，许多家庭心生顾虑。在他们看来，按照目前的家庭收入状况，很难承受这样的经济压力。

再过几个月，王先生家的小宝宝就要出生了，“我们现在就要给孩子创造一个良好的生长环境，在自己可承受范围内给孩子提供最好的条件。”王先生说，生不生第二个孩子，关键还是取决于家庭收入情况。他认为，紧靠目前大多数工薪阶层的工资收入，再养一个孩子恐怕还是很困难的。

但对于不少希望拥有第二个孩子的“单独”家庭来说，这项政策无疑令人兴奋不已。不过，云南省人口计生委提醒广大市民，在云南“单独二孩”政策落地之前，生育二孩仍以现行法律法规为准，抢时间违规生育二孩将面临相应处罚。

新疆将实施单独二胎政策 居民反映不一

“单独二胎”简单来说就是夫妻双方一方是独生子女，即可生二胎。未婚的杨女士表示作为独生子女在老人赡养方面有时心有余而力不足：“我觉得两个孩子好。最起码家里有啥事情互相有个照应，一个小孩的话，家里有什么事情，或者父母出什么身体状况，一个人真的很单薄，也没有那个能力。”

当前社会，养孩子不容易，多养一个小孩无论是金钱上的投入还是精力上的投入都让很多家庭无法承受。市民张女士：“压力大，新闻我也关注了，我和我们家老公还在商量呢，不敢要，经济方面确实压力太大了。”

市民马女士则对教育方面有些担忧：“现在每家学校生源都是比较拥挤，如果放开二胎的话，对以后的入学，我想都是比较困难的。”

截止到2011年年底，新疆老年人口已达240.48万人，占总人口的10.93%，新疆已进入人口老龄化社会。为了缓解老龄化问题，日前自治区宣布“单独二胎”政策在新疆实施，同时启动“单独二胎”政策，并不代表不进行计划生育。

中国拟在2015年前放开二胎政策

全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆表示，因为中国的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。放开二胎政策不会导致人口暴涨。 第四次提出开放二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成表示，“提倡生一个，允许生两个，不许生三个。”纪宝成说，中国已经是人口出生率非常低的国家，人口自然增长率只有千分之五，且人口低增长的状况已经维持了20年。对中国的未来经济社会发展状况产生负面影响。 另一位提出放开二胎生育是全国政协委员李冬玉，他在今年的提案中提出，应实行“单独二胎”政策，即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”(单独二胎)政策。

福州预计今年内实施单独二孩

在近期召开的福建省十二届人大二次会议上，省政府工作报告对“单独”二孩时间表问题给出给出明确答复，政府工作报告指出，福建省单独二孩政策将在今年实施。

福建省单独二胎政策是全省统一放开，目前单独二胎政策具体的启动时间和实施方案还在制订当中，不久就会出台。政策启动后，一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子，其他的生育规定仍按《福建省人口与计划生育条例》实施，目前，该条例不会有新的修订。

单独二胎准生证怎么办

需要你或者你老婆当地居委会出具你或者老婆的独生子女证明,需当地计生办盖章.然后带上户口本,双方的身份证,结婚证,及你村开具的婚育证明就可以办理.目前单独二胎政策法律程序还没走完,只有浙江省人口与计划生育条例得到省人大的修改,增加单独二胎内容,方可实施.

1、凭结婚证、男女双方身份证，到户口所在地计划生育部门领取申请表;

2、填好申请表，到相关部门签署意见;

3、到计划生育服务部门孕检;

4、凭申请表、计划生育服务部门的孕检证明和全家三人合影，到户口所在地计划生育办公室办理。

安徽省单独二胎政策

“单独二胎”政策颁布后，引起社会广泛热议。昨日，安徽省人口计生委正式对外发布，安徽省单独二胎政策将按法定程序尽快组织制定实施，相关公共服务配套设施也在抓紧落实中。

据了解，根据国家卫生计生委要求，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。省人口计生委相关负责人表示，安徽省将坚决贯彻落实党的十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，坚持计划生育基本国策不动摇，省人口计生委将会同相关部门，依照法定程序，研究制定具体实施方案，并依法组织实施，使全省符合条件的居民尽快落实这一新政策。

此外，省计生委目前正在研究出台相关措施，做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育堆集现象。“下一步继续做好人口出生预测预报，大力提高出生人口素质、生殖健康水平和家庭发展能力，引导夫妻合理安排生育时间。继续坚持落实人口与计划生育法律法规，对自觉依法生育的，要继续给予奖励扶助;对违法生育的，要依法依纪予以处理。”

据省人口计生委相关负责人介绍，经过40多年努力，安徽省少生人口2500万，人口过快增长的形势得到有效控制。此外，还缓解了对资源环境的压力，促进了经济社会可持续发展，改善了妇女儿童发展状况。

二胎有陪产假吗

“单独二胎”政策开放以来，许多符合条件的夫妻都十分关心“单独二胎”的一些细节问题。比如“二胎”还有陪产假吗?这个问题大部分省份依然没有相关的规定出台，但江苏那边明确规定了，二胎爸爸没有了产假。

1.江苏单独二胎新政策：二胎爸爸没了陪产假

根据《女职工劳动保护特别规定》规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。而在江苏，女职工年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。对晚育的，延长女方产假30天，给予男方护理假 10天。也就是说，江苏的女职工晚育的，可以享受128天的产假。

计生部门有关负责人表示，晚育假只能享受一次。不管是“双独”还是“单独”生二孩的，都不会再有晚育假，即女方是98天的产假，不再延长30天。同样，男方也没有护理假了。

2.江苏单独二胎新政策：生二胎仍可享生育保险

没有了晚育假，那么生二胎还可以享受生育保险吗?计生部门表示，不管是生第几个，只要符合计划生育政策，有“准生证”，费用都可以报销，报销标准都一样。但因为生育津贴是与产假时间挂钩的，这就意味着，生二孩的女职工会少30天的津贴。

2015生二胎的条件

什么条件可以生二胎?2013年11月15日，十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。

单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。

国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。