单独二胎政策可能带来的影响
单独二胎政策可能带来的影响
影响1：生育率显著回升生育率如果长期低于1.8，或长期在1.5—1.6水平上徘徊，不利于人口的均衡发展。中国的总和生育率曾高达7左右，人口增长率高达2.5%。上世纪90年代初，总和生育率下降到2.1以下，目前已降至1.5—1.6。单独二胎政策实施将使我国总和生育率有相对显著地回升，虽然今后几年回升可能比较快，最高点可能超过1.8，但累计效应释放后，生育率会波动在1.6—1.7左右.
影响2：老龄化程度降低国家卫生计生委副主任王培安说，我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。2012年60岁以上人口占总人口14.3%，2030年将达25%左右，预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1/3。调整生育政策，有利于改善人口年龄结构。实施“单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%，到2100年从39.6%下降到34.3%。
影响3：出生人口性别趋衡我国出生人口性别比持续偏高，1994年以来一直高于115，2004年高达121.2，2009年以来有所下降，2012年仍高达117.7。在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施“单独二胎”政策未必能使出生人口性别比恢复正常，但一定能使其下降。
影响4：劳动年龄人口增加“单独二胎”政策放开，未来15年，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。如果生育政策不变，我国每年减少有效劳动力供给811万;实行“单独二胎”政策后，每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在2025至2030年前后，当前调整生育政策正是时候。
影响5：家庭发展能力提升我国家庭规模不断缩减，从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户，出现一些“失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，“单独两孩”从政策上终止了“421”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。
影响6：对公共资源造成一定压力一是加剧经济社会和资源环境竞争。总人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。二是基层计生服务管理能力面临考验。三是公共服务、管理和保障亟须跟上。新政实施后，三五年可见到效果，出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。浙江湖州某妇幼保健院院长对在当地调研的乔晓春说，“大量高危人群集中生育，我们医院承受不了。此外，孕前免费优生检查的数量急剧上升，也给医院带来困难。”
影响7：生育势能释放后产生波动“启动实施单独两孩新政后，每一个符合条件的家庭都面临选择：生，还是不生?什么时间生?60后、70后和80后人群的态度差异很大。” 西南财经大学人口所所长杨成钢说，相关部门应做好引导工作，避免大起大落的波动。计划要二胎的家庭要避免扎堆生育，以免给将来的入托、入学及就业造成拥挤。压抑了很长时间的生育势能，在适当放宽生育政策后释放，肯定会在政策调整后的2—3年内产生出生堆积现象。”原新认为，采取渐进、微调、各省不同步的方式，可以避免出现大范围、大规模的出生堆积.
长春100名网友78%想生二胎
“单独二胎”政策终于“破冰”，“生与不生”的幸福纠结成为近期茶余饭后的热点话题。记者通过长春官方微信平台就“单独二胎”方面的诸多问题倾听市民的声音。
微信调查：100名网友78%想生二胎
生还是不生，为什么要生，为什么不生，生育二胎会给社会带来哪些变化?17日，记者统计长春官方微信平台上100名网友的问卷调查发现，对于是否想生育二胎，78%的网友给予了肯定的答复，22%的网友不想生育二胎。而对于不想生育二胎的理由，其中66%的网友是因为养育孩子的费用过高，难以负担。 34%的网友则因为工作压力过大，没有充足的时间和精力放在孩子身上。而想生育二胎的网友中，58%的网友希望儿女双全、老有所依，12%的网友想要子承父业、传宗接代，10%的网友是因为老一辈的希望，20%的网友主要因为喜欢小孩。对于放开“单独二胎”能为社会带来的最大好处，8%的网友认为可以增加劳动力，60%的网友认为可以减轻养老负担及人口老龄化给社会带来的压力，32%的网友认为相对于独生子女，两个孩子有利于子女的身心发展。
那些生的理由——
一儿一女凑个“好” 孩子再也不孤单
早在结婚之前，26岁的小陈就做好了再生一胎的打算，所以今年8月份小陈与老公结婚后，便早早做好了要娃的准备。原本抱着挨罚也要生二胎的小陈夫妻俩听到“单独二胎”即将放开的消息，简直是欣喜若狂。
怀孕3个多月的小陈告诉记者，她和丈夫之所以特别想要两个孩子，主要就是感觉独生子女太孤单了。一个儿子和一个女儿，正好凑个“好”字。“最好是男孩大，女孩小，不仅哥哥能照顾妹妹，到时候我们老了，两个孩子之间也能有个照应，分担养老。不用像我和我老公一样，要同时负担四个老人的养老。现在最怕的就是四个老人同时生病，到那时我俩可真是分身无术。”小陈说。
得知“单独二胎”政策即将实施，小陈和老公就提前制订好了要二胎的计划。“给孩子买的小衣服、小被子必须都选大众色，男孩、女孩都能用的那种。小床、玩具一类的也都买结实点的，老大用完老二接着用，不浪费又省钱。”小陈憧憬地说。
那些不生的忧虑——
算一笔育儿账 二胎实在养不起
听说“单独二胎”即将实施，孩子已经8岁的小丹却陷入了生与不生的幸福纠结中。自己是独生子女，丈夫兄弟二人，小丹与老公完全符合生二胎的政策。早在没生孩子前，丈夫与婆婆就特别支持她生二胎，特别是得知“单独二胎”即将实施后，远在外地出差的丈夫第一个打电话告诉她这个喜讯。可经过左思右想，小丹却想放弃。
之所以要放弃生二胎，最终还在一个“钱”字。家庭并不富裕的小丹是“望孩生畏”，“孩子出生就需要一笔钱，出生后不算尿不湿和衣服，仅奶粉每月就要 1000多元，上幼儿园后每个月又要1000多元，一年10000元都不够。好不容易把孩子养大上小学，又开始上各种特长班，之后还要上初中、高中、大学，全都需要钱。养一个孩子的开销实在太大了，所以二胎不是不想要，而是实在养不起。”小丹说。
有钱却没有精力 为老大负责放弃二胎
有条件生，但不一定愿意生。当年怕老一辈溺爱孩子，不会教育，为了照顾好孩子的小柏辞掉了工作成了专职太太，专门制订营养菜谱，教育孩子写字、读书，接送上学放学，参加辅导班，回家之后还要陪同写作业。保姆、厨师、司机、陪读、家教，小柏在多种角色中生活了近10年，把所有的爱都投到儿子的身上。如今，“单独二胎”政策马上要实施，自己虽然符合要二胎的条件，可小柏却打了退堂鼓。
“做父母的都希望给孩子最好的，虽说家里不缺钱养老二，可我感觉实在没有更多的精力去照顾。如果要老二，不仅是对老大的不负责，更对老二不公平。”小柏称，随着年龄增长与生活历练，自己的心态也发生了变化。早在刚结婚生子前，自己也很想要二胎，可当真正亲手把孩子拉扯大以后，才发现当年想要二胎的想法太不成熟，许多因素都没考虑到。“年龄大了，不可能像伺候老大那样再伺候老二了，没时间也没精力。所以，我宁愿放弃生二胎，也不能委屈着孩子。”
宝贝有话说——
小朋友欢迎 大朋友怕爱被分享
随着“单独二胎”政策即将实施，“爸爸妈妈给你生个小弟弟、小妹妹你要不要?”这样的问话将不再是一句玩笑话。到底要不要小弟弟、小妹妹，宝贝们作为家庭成员也有话说。
“当然喜欢小弟弟、小妹妹了，有了他们就有人陪我玩了”“有弟弟妹妹多好，我可以照顾他们，还能指挥他们。”“我不想要弟弟妹妹，有了他们，爸爸妈妈就不喜欢我了，他们还会抢我的东西。”“要弟弟妹妹还不如要双拖鞋，拖鞋还能穿，他们除了跟我抢爸爸妈妈，什么用都没有……”记者对多名中小学生调查发现，不是所有的孩子都支持父母生育二胎。
相对而言，年龄比较小的孩子多数都支持父母再生育二胎，陪同自己玩耍。而10岁以上的孩子则担心，父母有了第二个孩子之后，自己的爱会被分享。
辽宁二胎政策放宽2015
2013年11月15日，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这意味着，中国正在逐步放开严控生育政策，并向放开二胎”过渡。
单独二胎”是指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。2013年11月15日，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，中央决定放开单独二胎”政策。
可优先安排大龄夫妇再生育
针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，从全国来看，符合单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
辽宁目前的人口现状如何?从相关部门公布的统计数字可以看出，2012年计生统计年度，全市计划出生人口5.4万人，实际出生人口5.23万人，人口出生率为6.7%。出生人口计划完成97.2%。自然人口自2008年以来首次出现负增长，出生人口自然增长率为-0.06%。这意味着，2012年，辽宁省自然人口已经出现负增长。
二胎有陪产假吗
“单独二胎”政策开放以来，许多符合条件的夫妻都十分关心“单独二胎”的一些细节问题。比如“二胎”还有陪产假吗?这个问题大部分省份依然没有相关的规定出台，但江苏那边明确规定了，二胎爸爸没有了产假。
1.江苏单独二胎新政策：二胎爸爸没了陪产假
根据《女职工劳动保护特别规定》规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。而在江苏，女职工年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。对晚育的，延长女方产假30天，给予男方护理假 10天。也就是说，江苏的女职工晚育的，可以享受128天的产假。
计生部门有关负责人表示，晚育假只能享受一次。不管是“双独”还是“单独”生二孩的，都不会再有晚育假，即女方是98天的产假，不再延长30天。同样，男方也没有护理假了。
2.江苏单独二胎新政策：生二胎仍可享生育保险
没有了晚育假，那么生二胎还可以享受生育保险吗?计生部门表示，不管是生第几个，只要符合计划生育政策，有“准生证”，费用都可以报销，报销标准都一样。但因为生育津贴是与产假时间挂钩的，这就意味着，生二孩的女职工会少30天的津贴。
南昌申请单独二胎仅有一例
证券时报记者从江西省南昌市公安局方面获悉，自今年1月放开相关政策以来，目前全市仅有一例向公安部门申请了单独二胎手续。 今年1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策。 相关部门负责人透露，今年之内全国范围单独二胎政策有望全面放开。南昌市第一张审核通过的单独两孩准生证已由东湖区公园街道办于1月30日发出，这也是南昌市发出的首张“单独”二胎准生证。
准备好户口薄、结婚证、身份证、独生子女证明等，到街道计生办盖几个章就可以了。只要材料齐全都没什么问题，没有想象中的那么复杂和繁琐，整个受理过程大概五分钟就能完成，接下来就是把申请材料递交到区里的计生委审批。符合条件的单独家庭递交的申请被受理后到审核通过，一般在20各工作日内办结。
单独二孩给贵州带来的影响
“贵州这几年虽然发展迅速，但人均GDP在全国还较落后。人口压力是贵州与全国同步实现全面建设小康社会的一道屏障。严格控制人口增长在今后相当长一段时期还是需要高度重视、多方面共同支持的重点工作。”在政协委员、省计生委副主任黄平看来，控制人口增长依然是贵州要面对的现实问题。
但对贵州省开放“单独二孩”政策，黄平持乐观态度：“跟沿海地区相比，贵州的农村人口较多，少数民族人口比例较高，很多家庭原来就享有一定的生育优惠政策。”据统计，全省平均每个家庭有1.74个孩子。“从这个数据上来看，符合条件的单独家庭相对其他沿海省份要少一些，压力也要小一些。”
提及实行“单独二孩”政策带来的影响，黄平委员表示：“每年会新增一批出生人口，给双降(降低出生率、降低人口自然增长率)目标带来压力，总出生人口也许会出现一些波动。但从总体来看，这一数字并未超过贵州十二五规划中总人口控制目标，在可控范围之内。”
安徽省单独二胎政策
“单独二胎”政策颁布后，引起社会广泛热议。昨日，安徽省人口计生委正式对外发布，安徽省单独二胎政策将按法定程序尽快组织制定实施，相关公共服务配套设施也在抓紧落实中。
据了解，根据国家卫生计生委要求，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。省人口计生委相关负责人表示，安徽省将坚决贯彻落实党的十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，坚持计划生育基本国策不动摇，省人口计生委将会同相关部门，依照法定程序，研究制定具体实施方案，并依法组织实施，使全省符合条件的居民尽快落实这一新政策。
此外，省计生委目前正在研究出台相关措施，做好公共服务配套及有关政策衔接，应对短时期可能遇到的生育堆集现象。“下一步继续做好人口出生预测预报，大力提高出生人口素质、生殖健康水平和家庭发展能力，引导夫妻合理安排生育时间。继续坚持落实人口与计划生育法律法规，对自觉依法生育的，要继续给予奖励扶助;对违法生育的，要依法依纪予以处理。”
据省人口计生委相关负责人介绍，经过40多年努力，安徽省少生人口2500万，人口过快增长的形势得到有效控制。此外，还缓解了对资源环境的压力，促进了经济社会可持续发展，改善了妇女儿童发展状况。
中国拟在2015年前放开二胎政策
全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆表示，因为中国的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。放开二胎政策不会导致人口暴涨。 第四次提出开放二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成表示，“提倡生一个，允许生两个，不许生三个。”纪宝成说，中国已经是人口出生率非常低的国家，人口自然增长率只有千分之五，且人口低增长的状况已经维持了20年。对中国的未来经济社会发展状况产生负面影响。 另一位提出放开二胎生育是全国政协委员李冬玉，他在今年的提案中提出，应实行“单独二胎”政策，即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”(单独二胎)政策。
实施单独二胎政策会有哪些影响
1、实施单独二胎政策，劳动年龄人口将增加。
放开单独两孩”政策下，未来15年后，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。
2、实施单独二胎政策，人口老龄化程度将降低。
实施单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%。
3、实施单独二胎政策，使出生人口性别趋衡。
我国出生人口男女性别比持续偏高，2012年高达117.7。在自然生育状态下，多生是
达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施单独两孩”政策将使出生人口性别比下降。
4、实施单独二胎政策，能够提升家庭发展能力。
我国家庭规模不断缩减，从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户，出现一些失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。
实施单独二胎政策将终止“4-2-1”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。
新疆将实施单独二胎政策 居民反映不一
“单独二胎”简单来说就是夫妻双方一方是独生子女，即可生二胎。未婚的杨女士表示作为独生子女在老人赡养方面有时心有余而力不足：“我觉得两个孩子好。最起码家里有啥事情互相有个照应，一个小孩的话，家里有什么事情，或者父母出什么身体状况，一个人真的很单薄，也没有那个能力。”
当前社会，养孩子不容易，多养一个小孩无论是金钱上的投入还是精力上的投入都让很多家庭无法承受。市民张女士：“压力大，新闻我也关注了，我和我们家老公还在商量呢，不敢要，经济方面确实压力太大了。”
市民马女士则对教育方面有些担忧：“现在每家学校生源都是比较拥挤，如果放开二胎的话，对以后的入学，我想都是比较困难的。”
截止到2011年年底，新疆老年人口已达240.48万人，占总人口的10.93%，新疆已进入人口老龄化社会。为了缓解老龄化问题，日前自治区宣布“单独二胎”政策在新疆实施，同时启动“单独二胎”政策，并不代表不进行计划生育。
单独二胎现象分析
单独二胎现象分析
“单独二胎”夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善.
单独二胎的社会现象
陕西省国土资源厅副厅长、全国政协委员李冬玉提出了相对折衷的方案——“单独二胎”，即在全国已普遍实行“双独二胎”(夫妻双方均为独生子女的，可按规定申请生育第二胎)的基础上，根据第六次全国人口普查主要数据的情况，在部分城市先行试点“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的“单独二胎”政策。
她指出，中国人口控制政策的风险和代价正在显现和增大：30年来中国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。
中国曾于1980年提出到2000年人口控制在12亿，于2000年提出到2010年人口控制在14亿的目标都已完成，专家预测中国人口在2030年前后将达到峰值14亿左右。李委员分析认为，中国自上世纪90年代进入稳定低生育期，综合生育率和生育意愿子女数在最近十余年内都相对较低，具备适度放开二胎的现实基础.
厦门单独二胎政策
1月12日，福建省十二届人大二次会议开幕式上的省政府工作报告中指出，福建省单独二胎政策将在今年实施。
福建省人口计生委相关人士表示，中央的《决定》是近日才正式发布的，落地还需要完成一些法定程序，比如，《福建省人口与计划生育条例》(下文统一简称《条例》)中关于生育政策的条款需要修改。“福建肯定会执行这一政策，但是需要一个准备时间。”该人士说，目前福建省正在研究制定具体实施方案，未来还要由省政府提请省人大修改《条例》相关内容。
福建省单独二胎政策是全省统一放开，因此，厦门将在《福建省计划生育条例》修改后，按省有关要求开始执行“单独二孩”政策。政策启动后，一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子，其他的生育规定仍按《福建省人口与计划生育条例》实施，目前，该条例不会有新的修订。
2015年全面放开二胎依据《人口与计划生育条例》第十九条第一款第二项规定：双方均为农村居民(农业人口)，已生育一个女孩的，经批准可以再生育一个子女，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。您所在的建筑设计企业是否属私人企业，如果是私人企业，是可以申请审批再生育的。以该项申请理由申请再生育的夫妻应当如实提供居民身份证、结婚证、户口簿(户籍证明)、孕情证明、第一孩生育的有效证件、夫妻双方近期二寸合照以及所在单位或村委会(社区居委会)经调查后出具并经乡镇人民政府(街道办事处)核实盖章的双方职业及现工作单位的证明。夫妻申请再生育，应亲自填写《夫妻再生育申请审批表》(一式两份)，并提供规定提交的材料，报村(居)委会签署意见后报镇(街道)计生办。
城市户口生二胎的条件：
国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排：
(一)夫妻双方均为独生子女的;
(二)经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(三)曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的;
(四)夫妻双方均为少数民族的;
(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
(六)夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的;
(七)夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的;
(八)夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。
云南单独二孩政策市民反响
“单独二孩”备受市民关注和热议，部分市民表示，放开二胎政策是好的，很支持;但也有部分人表示，虽然政策放开了“单独”家庭生二胎的政策，但因育儿、教育成本的日趋增加，对此也有着不同的顾虑。
“独生子女家庭的风险很大，一旦孩子出现意外，就会成为‘失独’家庭。”市民吴先生说，政策的出台，可以减少成为“失独”家庭的可能，有利于社会和谐发展。
“启动实施单独两孩政策，对我们国家的劳动力增长起推动作用。”云南师范大学哲学与政法学院教授莫关耀说。同时，他认为，就算是政策放开了，符合条件的夫妇，也不一定会愿意生二胎。
面对目前不断上涨的育儿成本和教育成本，许多家庭心生顾虑。在他们看来，按照目前的家庭收入状况，很难承受这样的经济压力。
再过几个月，王先生家的小宝宝就要出生了，“我们现在就要给孩子创造一个良好的生长环境，在自己可承受范围内给孩子提供最好的条件。”王先生说，生不生第二个孩子，关键还是取决于家庭收入情况。他认为，紧靠目前大多数工薪阶层的工资收入，再养一个孩子恐怕还是很困难的。
但对于不少希望拥有第二个孩子的“单独”家庭来说，这项政策无疑令人兴奋不已。不过，云南省人口计生委提醒广大市民，在云南“单独二孩”政策落地之前，生育二孩仍以现行法律法规为准，抢时间违规生育二孩将面临相应处罚。
单独二孩放开将改变什么
国家卫计委明确实施“单独二胎”没有统一时间表。但有关专家表示，地方落实计生新政，最快要三个月到半年左右。因为各省份都须经过省级人大或其常委会，对当地的人口与计划生育条例进行相应修订，或增加补充细则。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武：“单独二胎”政策对城市育龄人群的影响相对更大，因为独生子女主要集中在城市。
南开大学人口与发展研究所教授原新：更具体些讲，影响面最大的是城市里体制内的人。而最直接的效果我认为是家庭结构的改变，有望从“421”(4个老人、一对夫妇、一个孩子)结构向“422”、“432”发展，将有利于减轻家庭养老负担。另外，还会对改变目前农村多生城市少生的局面，实现城乡一体化政策。
在政策实行后的前几年里，可能有一个小的生育高峰，人口数量的增加必然导致社会资源竞争的加剧，但所带来的冲击不会太大。经过测算，“单独”二胎政策持续二三十年，人口总量的增加在数千万，这样的结果还在可控范围。
国家卫计委副主任王培安：从全国来看，符合单独二胎政策的夫妇总量不是太大，再加上各地启动实施政策会有“时间差”，因此不会出现出生人口大幅增长的问题。
政策的调整符合社会发展要求，也符合群众意愿。渐进式的微调更适合我国国情，对经济社会影响适度。如果现阶段普遍二胎政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，给我国经济社会发展带来不利影响。